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让医和养结合得更通畅
2022-09-16

发展居家社区医养结合服务、完善支持政策、增加专业人才供给……前不久 ,国家卫健委等11个部门印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》 ,结合我国老龄人口特点、家庭发展趋势等新情况 ,瞄准医养结合的难点堵点 ,提出了多项政策措施 ,有利于进一步改善医养结合服务供给 ,满足老年人多元化的需求。

一、打通医疗服务和养老服务

医疗卫生机构在诊疗、护理、康复等方面具有专业优势 ,养老机构在生活照料、身体调养等方面具有专长 ,二者相互合作 ,才能优势互补 ,发挥最大效能。过去 ,医疗机构与养老机构分别由不同的部门管辖 ,二者在业务上完全独立 ,导致医和养难以真正打通。这需要部门之间相互配合 ,进一步简化审批流程 ,实现医疗机构和养老机构在业务上“你中有我 ,我中有你”。比如 ,鼓励医疗卫生机构在养老机构中设立医疗服务站点 ,提供嵌入式医疗卫生服务 ;养老机构改造和增加护理型床位和设施 ,增强内设医疗卫生机构服务能力 ,同时与医疗卫生机构开展签约合作 ,为老年人提供预约就诊绿色通道等医疗服务。


二、千方百计降低医养结合成本

当前 ,一些医养结合机构提供的优质服务收费还偏高 ,普惠性有些不足。收费高的背后是医养结合机构的人力、租金、医疗耗材等综合成本高。降低机构服务成本要充分发挥政府和市场“两只手”的作用:一方面 ,充分发挥市场的作用 ,用招投标等方式 ,让服务效率高的机构进入 ,同时发挥医保和长期护理险的作用 ,降低医疗照护负担 ;另一方面 ,应充分考虑医养结合服务的公益性 ,在土地租金、财税等方面给予政策优惠 ,进一步降低运营成本。


三、多渠道壮大专业人才供给

专业人才直接决定着医养结合服务质量和供给。要鼓励普通高校、职业院校增设健康和养老相关专业和课程 ,适当扩大招生规模 ,从源头上解决专业人才不足的问题。盘活现有资源 ,扩充医养结合服务队伍 ,例如引导现有医务人员从事居家医疗服务、进驻医养结合机构 ,鼓励退休医务人员到医养结合机构开展志愿服务 ,加强对照护员、养老护理员等人员的培训等。目前 ,与医疗机构相比 ,医养结合机构薪酬水平偏低 ,难以吸引医疗和养老复合型人才。因此 ,提供具有竞争力的薪酬是医养结合吸引专业人才重要举措。


四、发展医养结合是积极应对人口老龄化的重要途径

不断疏通难点堵点 ,推动医养结合高质量发展 ,为老年人提供专业规范、质优价廉、多元可持续的服务 ,让老年人更有获得感和幸福感。

让医和养结合得更通畅

发展居家社区医养结合服务、完善支持政策、增加专业人才供给……前不久 ,国家卫健委等11个部门印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》 ,结合我国老龄人口特点、家庭发展趋势等新情况 ,瞄准医养结合的难点堵点 ,提出了多项政策措施 ,有利于进一步改善医养结合服务供给 ,满足老年人多元化的需求。

一、打通医疗服务和养老服务

医疗卫生机构在诊疗、护理、康复等方面具有专业优势 ,养老机构在生活照料、身体调养等方面具有专长 ,二者相互合作 ,才能优势互补 ,发挥最大效能。过去 ,医疗机构与养老机构分别由不同的部门管辖 ,二者在业务上完全独立 ,导致医和养难以真正打通。这需要部门之间相互配合 ,进一步简化审批流程 ,实现医疗机构和养老机构在业务上“你中有我 ,我中有你”。比如 ,鼓励医疗卫生机构在养老机构中设立医疗服务站点 ,提供嵌入式医疗卫生服务 ;养老机构改造和增加护理型床位和设施 ,增强内设医疗卫生机构服务能力 ,同时与医疗卫生机构开展签约合作 ,为老年人提供预约就诊绿色通道等医疗服务。


二、千方百计降低医养结合成本

当前 ,一些医养结合机构提供的优质服务收费还偏高 ,普惠性有些不足。收费高的背后是医养结合机构的人力、租金、医疗耗材等综合成本高。降低机构服务成本要充分发挥政府和市场“两只手”的作用:一方面 ,充分发挥市场的作用 ,用招投标等方式 ,让服务效率高的机构进入 ,同时发挥医保和长期护理险的作用 ,降低医疗照护负担 ;另一方面 ,应充分考虑医养结合服务的公益性 ,在土地租金、财税等方面给予政策优惠 ,进一步降低运营成本。


三、多渠道壮大专业人才供给

专业人才直接决定着医养结合服务质量和供给。要鼓励普通高校、职业院校增设健康和养老相关专业和课程 ,适当扩大招生规模 ,从源头上解决专业人才不足的问题。盘活现有资源 ,扩充医养结合服务队伍 ,例如引导现有医务人员从事居家医疗服务、进驻医养结合机构 ,鼓励退休医务人员到医养结合机构开展志愿服务 ,加强对照护员、养老护理员等人员的培训等。目前 ,与医疗机构相比 ,医养结合机构薪酬水平偏低 ,难以吸引医疗和养老复合型人才。因此 ,提供具有竞争力的薪酬是医养结合吸引专业人才重要举措。


四、发展医养结合是积极应对人口老龄化的重要途径

不断疏通难点堵点 ,推动医养结合高质量发展 ,为老年人提供专业规范、质优价廉、多元可持续的服务 ,让老年人更有获得感和幸福感。